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　　欢迎出席由海南省委深改办（自贸港工委办）和海南省委宣传部（省新闻办公室）共同主办的海南自贸港第十九批制度集成创新案例新闻发布会。近期，海南坚持以制度集成创新推进自贸港高质量发展，按照问题导向、目标导向、效果导向的原则，梳理出6项具有典型性和代表性的制度集成创新案例，稍后将正式公布。

　　为了帮助大家更好地了解这6项制度集成创新案例的相关情况，今天上午的新闻发布会，我们非常高兴地邀请到：海南省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣先生；海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长肖文先生；海南省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人余翔先生；海南省市场监督管理局、省知识产权局党组成员,省市场监督管理局副局长、新闻发言人林刚先生；海口出入境边防检查总站党委委员、副总站长罗正宇先生；海口综合保税区管理委员会党工委副书记、管委会主任侯同波先生；海口海关动植物检疫处处长李娜女士。他们将向大家详细介绍案例的相关情况。同时，我们还邀请了来自洋浦保税港区、海口综合保税区、三亚崖州湾科技城等产业园区相关负责人以及中免（海口）国际等企业代表来到发布会的现场。部分企业代表将回答记者朋友们的提问，分享他们的经历和体会。让我们用掌声一并欢迎他们！

　　我是本场新闻发布会的主持人——省委宣传部（省新闻办）的廖宝祺。首先，让我们通过一段宣传片，了解过去一年海南自由贸易港制度集成创新取得的喜人成果。请看大屏幕！

　　刚才，我们一起回顾了2024年海南自由贸易港制度集成创新案例成果。接下来，让我们请海南省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣先生上台作主发布，为大家介绍海南自由贸易港第十九批制度集成创新案例的有关情况。掌声欢迎！

　　谢谢主持人！尊敬的各位来宾，各位媒体朋友们，大家上午好！这是我们第一次以全新的方式发布制度集成创新案例，形式本身就是一个创新。

　　2024年12月17日，习专程到海南听取省委和省政府工作汇报并发表重要讲话，强调海南自由贸易港要紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作。省委、省政府深入贯彻落实习重要讲话精神，牢记嘱托Bwin必赢国际官网、感恩奋进，全面吹响海南自贸港封关运作“总攻号”，动员全省上下以时不我待、分秒必争的紧迫感和“不破楼兰终不还”的坚定信念，坚决打赢封关运作攻坚战。

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　　封关运作是海南自贸港建设的重大标志性、节点性工程。近年来，全省各级各有关部门紧紧围绕落实封关运作任务、项目、压力测试“三张清单”，围绕服务保障经济社会高质量发展，加强顶层设计，深化制度集成创新，形成了系列改革创新成果。

　　经省委深改委暨自贸港工委会议审议通过，今天我们发布的6项新一批海南自贸港制度集成创新案例，就是聚焦服务保障如期实现封关运作，通过优化制度供给和集成创新，不断扩大政策适用范围和应用场景，提升封关运作监管服务能力，让经营主体降本增效，口岸通关更加高效便利，群众获得感更强，有效推动产业集聚发展，是海南自贸港加快推进封关运作的生动写照。

　　第一项案例是：加工增值内销免关税政策从“试验点”到“试验田”。提供单位是：省商务厅、海口海关、省工业和信息化厅、儋州市、海口市。这项案例是海南自贸港加紧推进核心政策落地的典型。该案例率先在洋浦保税港区实行加工增值内销免关税政策，创新配套政策机制、监管系统平台和企业服务模式，上下联动推动政策逐步优化，部门横向协同做好政策落地服务，将试点政策从洋浦保税港区拓展到省内综合保税区、洋浦经济开发区等重点园区，再扩大到海南岛全岛，审核权限由国家部委下放海南省，推动海南更好联结国内、国际两个市场，加快聚集全球优质生产要素，促进海南自贸港先进制造业发展和产业集聚。

　　第二项案例是：进境植物繁殖材料特许审批新模式。提供单位是：海口海关、省科技厅、三亚市。这项案例聚焦企业特许审批实际业务需求，率先试行进境植物繁殖材料特许审批新模式，构建种用植物引进跨部门联动工作机制，有效破解了企业使用非财政资金开展科研活动办理特许审批引种的堵点难点，推动全国企业特许审批引种首单业务落地，健全了企业特许审批引种制度体系。

　　第三项案例是：离岛免税监管服务创新。提供单位是：海口市、海口海关、省药监局、省商务厅、海口综合保税区管委会。这项案例通过部省协同、上下联动，率先在海口综保区试点“电子标签”通关、“先入区后报关”、“免保衔接”等系列创新举措，在进口、通关入区、配送流转等环节对离岛免税品开展监管服务创新，有力提升了免税品监管效能、免税品销售便利化和消费者购物体验，有效加强了“套代购”风险防控，促进境外消费回流，助推免税产业发展。海关总署将“免保衔接”业务模式面向全国综合保税区进行了复制推广。

　　第四项案例是：海港口岸“信用+智慧”综合型服务。提供单位是：海口出入境边防检查总站、秀英出入境边防检查站、海口市、东方市。这项案例通过建立边检诚信管理机制，推行“重大活动+特色产业+X”边检定制化服务模式，打造“一站式”联合查验通关流程，构建以科技赋能的高效监管体系，有力保障了移民管理服务和海上多元形态产业便利通关。国家移民管理局对海南边检机关主动跟进国家发展战略、推动移民管理服务政策制度创新的做法给予通报表扬。

　　第五项案例是：企业“一码通全岛”服务全覆盖。提供单位是：省营商环境建设厅、省大数据发展中心、省市场监管局、省发展改革委、海口市、三亚市、陵水黎族自治县。这项案例聚焦企业发展中的制度易成本高、办事效率低、政策兑现不便利等问题，搭建海南省企业综合服务平台（企业码），创新构建政策智能匹配兑现、企业服务专员对接、智慧监管服务、信用审批修复等企业“一码通全岛”服务体系，围绕企业关注的审批、融资、征信、监管等领域实现“亮码办事”，为企业提供精准化、个性化服务。该案例被国务院列入优化政务服务推动“高效办成一件事”典型经验面向全国推广。

　　第六项案例是：外资企业登记“五位一体”改革。提供单位是：省市场监管局、省营商环境建设厅、省人大常委会法工委。这项案例率先在全国推行港澳非自然人投资者主体资格证明简化版公证文书，推动部分外资企业登记全程电子化办理，简化外资企业设立登记材料、事项和流程，实施外国企业直接登记制度，构建企业开办、变更、注销“三个一件事”+“免申即享”服务链，为外资企业在海南高质量发展创造良好环境。国家市场监管总局对该创新做法给予充分肯定。

　　2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，面临的机遇和挑战前所未有，对制度集成创新工作提出了新的更高要求。我们将深入贯彻党的二十届三中全会精神以及习关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，认真落实省委八届五次、六次全会部署，解放思想、开拓创新，不断推出更多具有全国示范力、影响力和自贸港辨识度的改革创新成果，积极营造进一步全面深化改革和自贸港建设浓厚氛围，让改革创新在海南自贸港蔚然成风，助力封关运作首战必胜，努力把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章。

　　接下来，我们将进入案例分享环节。本环节将由海南广播电视总台著名主持人王丝女士来主持。掌声有请王丝女士！

　　感谢廖宝祺副处长！非常荣幸能够担任本环节的主持人。通过关继荣秘书长的介绍，我们对于本次新闻发布会发布的案例有了初步的了解，接下来的案例分享环节，将更加详细地向大家介绍各案例的相关情况。

　　制度集成创新是海南自由贸易港建设的“必答题”。为了契合主题，我们今天的案例发布形式也有所“创新”。在这个环节，发布人将深度剖析各案例的创新思路与实施路径。同时，园区代表与企业负责人也将结合自身实际，分享对相关制度的真实感悟，并在现场解答记者提问。

　　下面，进入第一个案例发布环节。加工增值内销免关税政策是中央赋予海南的一项特定减免税收政策，是海南自由贸易港核心政策之一，现在，该政策已扩展至海南全岛。

　　接下来，有请海南省商务厅党组成员、副厅长、新闻发言人余翔先生为我们分享加工增值内销免关税政策从“试验点”到“试验田”案例的主要做法及成效。掌声欢迎！

　　各位媒体朋友，大家上午好！我非常高兴能够代表省商务厅向大家介绍“加工增值内销免关税政策从‘试验点’到‘试验田’”创新案例。加工增值内销免关税政策，是海南自贸港核心政策之一。该项政策明确，对于海南鼓励类产业企业，进口料件后在海南自贸港加工成货物，如果增值超过30%（含），经“二线”进入内地销售时，免征进口料件的关税。这项政策紧紧围绕海南自贸港产业发展方向和市场主体的需求，推动海南更好联结国内、国际两个市场，加快聚集全球优质生产要素，促进海南制造业发展和产业集聚。

　　近年来，省商务厅会同海口海关、省工业和信息化厅等单位和各市县园区，不断落实和优化加工增值内销免关税政策，推动政策适用由点到面、扩围增效Bwin必赢国际官网，将政策“含金量”转化为海南产业发展和企业经营的“真金白银”。主要做法如下：

　　1.逐步扩大政策的应用场景和适用范围。在洋浦保税港区积累先行先试经验基础上，我们推动将试点范围首先从洋浦保税港区拓展到省内综合保税区、洋浦经济开发区等重点园区，2024年进一步扩大到海南岛全岛，适用企业不再局限于海关高级认证企业，审核权限由国家部委下放海南省。一系列的扩围增效措施大大提升了省内企业申请的积极性。2024年，全省新增67家加工增值试点企业，内销货值同比增长14.3%。

　　2.大幅提升企业申报效率。我们在海南国际贸易“单一窗口”上开发加工增值模块，实现试点政策申报审核由线下转为线上，将企业平均申报审核时间大幅缩短50%以上。同时，在“海易办”平台设立加工增值内销免征关税“一件事”服务专区，通过集成办理和数据共享使企业感受到了申报操作的便利性。

　　3.多部门协同为企业保驾护航。我们围绕信用管理，鼓励海关高级认证企业优先开展试点，同时引导更多符合条件的企业通过海关认证，享受信用红利。同时，建立省市（县）协同联动、多部门共同参与的工作机制，围绕企业申报、审核、生产、内销等环节提供全方位的指导服务。

　　在大家的共同努力下，加工增值内销免关税政策已成为促进海南自贸港产业发展的一张名片。截至2025年2月中旬，全省获得加工增值试点企业达112家，内销货值达70.5亿元。下一步，省商务厅将持续优化政策适用，推动更多符合条件的企业享受政策，助力海南自贸港产业高质量发展。

　　感谢您的精彩介绍。加工增值内销免关税政策的落地实施不仅给企业带来实实在在的利好，也大大地增加了企业发展的信心。这一政策究竟给企业带来了哪些实实在在的收获呢？让我们通过一段视频，走进企业的生产经营场景，听听企业的真实感受。

　　好的，感谢来自企业的分享。下面，我们进入媒体提问环节，媒体朋友们如果对本案例有需要了解的问题，请举手示意，并在提问前先报一下所在单位名称。在这一环节中，我们将邀请被采访单位代表上台回答媒体提问。有请第二排这位记者！

　　感谢媒体朋友的提问。我们都知道，加工增值免关税政策是海南自由贸易港的核心政策之一，也是最具含金量的政策之一，儋州洋浦充分发挥加工增值内销免关税政策先行先试优势，先后落地全国首单、扩大到全省重点园区及全省“两不限”首单，为政策在海南全岛适用积累了宝贵经验。自2021年7月落地全国首单至2024年底，儋州洋浦加工增值内销货值55.7亿元，免征关税4.3亿元，均占全省八成左右。政策应用“扩围增量提质”效果日益显现，也带动儋州洋浦形成百亿级健康食品产业集群，适用企业数量、投资额、产值连续三年翻番。

　　首先，不断拓展政策应用场景。享惠品类从粮油扩展到肉类、新材料、海产品等类型。政策红利带动企业增资扩产，如海南澳斯卡今年冲刺产值80亿元，比去年新增20亿元。此外，海南最大的海参加工、燕窝加工、牛肉加工等高端食材企业快速发展，今年产值预计均达到数亿元。特别欣喜的是，儋州洋浦千亿级制造业龙头海南炼化加工增值首单落地，免征关税45万元，进一步降低企业成本，实现强链补链延链，为构建现代化产业体系拓展更加广阔的空间。

　　其次，不断优化业务流程。实行线上并联审核、申报要素精简、区内直转试点等便利措施，企业申报效率和物流效率不断提升。

　　此外，建立高效监管服务链条。通过对企业逐家辅导，对产品逐个分析，对问题逐项解决，搭建起从产品备案、企业生产、货物通关的全流程高效监管服务链条。

　　同时，加强风险防控。制定加工增值企业备案、联合评审、事后核查等一系列制度文件，通过高效的工作机制，实现“放得开”又“管得住”，助力儋州洋浦建设海南自贸港“样板间”。

　　接下来，进入第二个案例发布环节。为全力支持国家南繁硅谷和全球动植物种质资源引进中转基地建设，海南探索进境植物繁殖材料特许审批新模式，在有效保障国门生物安全的前提下，为企业自主科研项目引进优质种质资源开辟了新的路径。

　　接下来，有请海口海关动植物检疫处处长李娜，为我们分享进境植物繁殖材料特许审批新模式案例的主要做法及成效。掌声欢迎！

　　谢谢主持人，各位嘉宾，各位媒体朋友，大家好！下面我将为大家介绍“进境植物繁殖材料特许审批新模式”的主要创新做法和实施成效。

　　2022年4月，习在三亚调研时指出要“实现种业科技自强自立、种源自主可控，用中国种子保障中国粮食安全”。当前，企业已成为种业科技创新的重要新兴力量，优质的种质资源是企业开展科研育种的关键生产材料。企业在开展科研引种的过程中，需要引进部分来自植物疫情流行区的种源，海关总署按照相关规定对这类引种实施特许审批，引种单位须获得省部级及以上主管部门出具的批准文件或科学研究立项报告才能申请办理，而这样的科研立项门槛较高，企业在实际中很难获取，这成为了企业在引种过程中面临的现实堵点和难点。

　　海口海关聚焦企业实际需求，联合地方政府共同开展制度集成创新，并积极争取海关总署的支持，探索提出进境植物繁殖材料特许审批新模式。新模式下，企业向三亚崖州湾科技城管理局提出立项申请，考核合格的由三亚崖州湾科技城管理局出具科研立项证明，海关在特许审批的办理过程中认可此立项证明作为企业申请要件，大幅降低办理门槛。同时，海口海关与三亚崖州湾科技城管理局建立中转基地进境植物繁殖材料特许审批合作创新机制，出台海南自由贸易港境外动植物疫情口岸联防联控和应急处置机制，实施多部门全流程监督管理，保障引种过程中的生物安全。

　　一是开辟了种质资源引进新渠道。新模式下特许审批的申请主体由科研院所、高校扩大至开展科技创新的企业，为企业自主科研项目引进优质种质资源开辟了新的路径，进一步拓宽了中转基地种企境外引种来源。二是激发了企业科技创新的活力。种质资源是科研育种的“芯片”，是保障国家种业安全的核心要素。特许审批新模式为企业科研育种提供了更加丰富的创新要素，将进一步激发企业自主创新活力，助力南繁硅谷打造种源科技创新策源地。三是体现了中转基地建设的引领示范作用。中转基地作为面向全球的动植物种质资源引进中转通道，是促进种业科技创新、产业升级和区域经济增长的国际合作平台。特许审批新模式作为全国首创的制度集成创新举措，为中转基地发挥示范引领作用、打造种业创新高地提供了新的政策支持，为种业创新发展开辟了“海南路径”。

　　截至2024年12月底，三亚崖州湾科技城集聚南繁产业企业2849家。中转基地累计引进各类优良动植物种质资源905批次、价值11.6亿元人民币。有力促进了海南自贸港新质生产力发展。

　　感谢您的精彩介绍。接下来，我们继续通过一段视频走进相关企业，听听企业的真实感受。

　　感谢来自企业的反馈，不仅让我们看到了这一创新模式给企业发展带来的成效，也看到了相关职能部门在制度集成创新的探索中，为企业做好服务和保障的用心。

　　下面，我们进入媒体提问环节，媒体朋友们如果对本案例有需要了解的问题，请举手示意。

　　三亚崖州湾科技城管理局在推动进境植物繁殖材料特许审批模式创新过程中开展了哪些工作？新模式落地实施对科技城园区发展有什么重要意义？

　　谢谢这位记者朋友的提问，也感谢广大新闻媒体长期以来对三亚崖州湾科技城的关注和支持。

　　三亚崖州湾科技城是海南自贸港重点园区之一，按照省委、省政府统一部署，聚焦“向种图强”“向海图强”发展新质生产力，开展国际合作，以实际业务需求为导向，积极推动制度集成创新工作。

　　在本案例新模式构建过程中，科技城管理局在市委、市政府的坚强领导下，着力在条件建设、制度建设、公共服务等三方面开展工作。一是在能力条件方面，与海口海关共建海口海关动植物检疫中心月亮岛综合实验室和植物隔离检疫圃，为海关开展植物进境材料检疫工作高标准地提供了设施设备和硬件条件。二是在制度建设方面，在海关总署支持、海口海关和海南省科技厅的指导下，依据《海南自由贸易港三亚崖州湾科技城条例》，从公共服务角度，出台国内首部企业科研立项证明相关行政规范性文件——《三亚崖州湾科技城管理局为企业提供科研立项证明的办法（试行）》，这个办法的出台为企业常态化开展特许审批引种业务提供制度保障和可复制经验。三是从公共服务的角度出发方面，安排专门人员与主管部门一同，为企业办理特许审批业务提供审批办理、物流策划、通关检疫等全过程、全方位专业服务，助力业务高效落地。

　　新模式落实之后，在崖州湾科技城的企业能够享受到新模式独一无二的便利化措施，利用全球资源开展育种研发工作，拓展国际种业市场。更重要的是，在这个案例发布之后，彰显了全球动植物种质资源引进中转基地试点创新业务的独特优势，为南繁种业高质量发展，培育新型业态，广泛开展国际交流合作构建了制度集成创新的平台。

　　我们相信，利用这个平台，下一步将会持续推动更多制度集成创新工作的进展。因此，崖州湾科技城也将在各主管部门的大力支持和专业指导下，在省委、省政府、市委、市政府的工作部署中，扎实推进中转基地在内的各项重点任务，快速落地见效，力争为海南自贸港封关和建设发展多做贡献！

　　下面进入第三个案例的发布环节。离岛免税作为海南自由贸易港政策制度体系的重要组成部分，是国际旅游消费中心建设的重要抓手。近年来，海南通过制度创新，有力提升了免税品监管效能。

　　接下来，有请海口综合保税区管理委员会党工委副书记、管委会主任侯同波先生为我们分享离岛免税监管服务创新案例的主要做法及成效。

　　谢谢主持人！各位媒体朋友们，大家好！离岛免税作为海南自由贸易港政策制度体系的重要组成部分，是国际旅游消费中心建设的重要抓手。在海关、药监、商务等部门的大力支持和推动下，海口综保区坚持以问题为导向，聚焦企业的痛点、难点和堵点，率先在进口、入区、配送流转等环节试点推行免税品监管服务系列创新举措，在有力提升免税品监管效能的同时，降低了企业的运营成本，提升了货物流转的效率。

　　一是率先实施免税化妆品电子标签，实现一码扫“身份”。通过免税品赋电子标签的形式，建立标准化服务流程，以及高效的药监审理、海关监管的联动机制，有效地打击假冒伪劣产品，维护市场秩序，提升消费者购物体验。

　　二是优化免税商品通关模式，实行“先入区后报关”。海口海关制定海口综合保税区境外入区货物“先入区后报关”操作指引，允许企业先行办理提货入区作业，在仓库内进行理货和申报，缩短货物在口岸的停留时间，帮助货物快速通关。

　　三是创新“免保衔接”模式进口免税商品，实现货物多渠道流转。这一创新模式将区内免税品监管仓库的智能卡口与海关监管系统等相关联，让企业在货物进境时可以选择免税进境或者保税再转免税两种模式，海关根据企业需求在区内完成保税、免税品互转的有效监管。支持离岛免税企业建设配套的免税品监管仓库，促进免税企业内外贸互转，更好融入国内国际双循环发展新格局。“免保衔接”业务模式已由海关总署向全国综合保税区进行复制推广。

　　下一步，海口综保区将协同海口海关等部门，立足为企业和消费者服务这一宗旨，继续做好沟通协调与服务对接，积极推动更有针对性的新举措落地见效，助力海南离岛免税产业高质量发展！

　　感谢您的精彩介绍。离岛免税政策不仅推动了海南自贸港的经济发展，也为海南建设国际旅游消费中心提供了重要支撑。监管服务的创新和不断完善，也可以更好地为企业的发展保驾护航。

　　接下来的视频将带您继续走进企业，我们一起去看看相关部门是如何为企业做好服务的。

　　现在我们进入媒体提问环节，媒体朋友们如果对本案例有需要了解的问题，请举手示意。

　　离岛免税监管服务创新对相关企业运营和管理带来了哪些具体的便利？实施以来成效如何？

　　谢谢媒体朋友的提问。可以说，这项制度的创新对企业受益非常大。中免集团在综保区实行“免保衔接”政策以来，截止到目前，办理业务4000多票，货值达到61.58亿元，最主要是提升了物流效率，提升将近35%，降低仓储配套、货物调拨，这个时效节约了将近50%，可以说效果非常显著。去年4月份开始实行“先入区后报关”以来，企业进口货物达到390多万件，货值超15亿元，最主要是有效解决了企业在办理报关过程中出现的一些错单、改单情况，避免后续补税、稽查等工作。企业通关时效也缩短三成，运营效率和服务质量得到了明显改善。

　　在高效转化和有效监管下，对免税企业实行货物可以以保税的形式先进行储存，也就是说，根据企业的日后需要，保税品可以转为免税、线上和一般贸易的形式，这个政策极大地方便了企业，当然也得益于海口综保区和海关政策的大力支持。

　　接下来，进入第四个案例的发布环节。实现人员进出自由便利、运输来往自由便利是《海南自由贸易港建设总体方案》的重要制度设计和任务目标。海南边检机关是如何通过诚信服务，数据共享，科技赋能，提升通关便利化水平，全力保障口岸人流、物流通行顺畅的呢？有请海口出入境边防检查总站党委委员、副总站长罗正宇先生为我们分享海港口岸“信用+智慧”综合型服务案例的主要做法及成效。

　　谢谢主持人，女士们、先生们，各位媒体，大家上午好，衷心感谢社会各界长期以来对海南移民管理工作的关心、理解和支持。“海港口岸‘信用+智慧’综合型服务”案例，以“诚信管理、定制服务、一站查验、科技赋能”为显著特点，突出制度创新上的示范性，彰显移民管理服务的标杆作用，我们的做法主要体现在“四个一”上：一是建立“一揽子”边检诚信管理机制。研究制定《海港边检诚信管理服务办法》，对国际航行船舶、口岸码头企业、代理公司等服务对象实行诚信化管理，信用越好、便利越多、服务越优，实现“工人到港即可作业、船舶到港即可装卸”，有效节约了企业的时间成本。二是推行“一系列”边检定制化服务举措。建立“重大活动+特色产业+X”的综合型服务制度，为国际会展、文体赛事等重大活动和海岛农牧产品种养殖、深加工以及进出口贸易等特色经济产业提供“贴身式、定制化”的边检服务，实现“驻企办检、随到随检”。三是构建“一站式”联合查验通关流程。实现网上受理入出境申报和理业务，与口岸联检单位共同打造同时间、同地点、同步骤的“一站式”联合查验模式，入出境联检和船员换班手续时间减少30%，通关效率大幅提升。四是强化“一整套”智能化管理服务手段。建设启用港区“电子哨兵监管”“无人机巡查”等智能化设备，研发“监控自动预警”“风险自动评估”、邮轮游艇智慧管理等多个信息化系统平台，让国际航行船舶无感通关、高效作业。

　　通过实施“海港口岸‘信用+智慧’综合型服务”，海南边检机关累计为企业节省通关时间2000余小时、节约运营成本4000余万元。

　　下一步，我们将在口岸信息化、智能化、便利化通关上不断探索实践，持续释放制度集成创新动能，为海南自由贸易港高水平开放高质量发展贡献边检智慧和力量。

　　感谢您的精彩介绍。接下来，我们继续通过几位企业代表的分享，通过企业对于这项制度创新政策的真实体验，了解这一制度创新政策如何为企业赋能？

　　感谢来自企业的反馈。下面，我们进入媒体提问环节，媒体朋友们如果对本案例有需要了解的问题，请举手示意。

　　感谢这位记者朋友的提问。我是中国海口外轮有限公司副总经理彭博，我们代理公司从事国际航行船舶出入境代理相关手续工作，也是此项创新案例的受益对象之一。“时间成本”作为国际贸易竞争的要素之一，海南自贸港封关在即，海上对外贸易活动愈加活跃，提升船方通关效率，能够吸引更多的船舶来港。海口边检总站海港口岸‘信用+智慧’综合型服务举措实施以来，基于我们长期良好的信用分值，代理的船舶在进出口岸时，可以享受更为便捷、高效的服务，同时边检机关会针对不同类型的船舶，采取不同的通关模式，确保船舶通关效率最高、通关体验最佳。新模式启用后，出入境船舶边检通关时间减少20%，出入境船员换班手续时间减少30%，企业办理船舶搭靠、人员登轮许可有效期均值较以往延长50%。累计服务海南章雄鱼苗出口约1364万尾，货值约3.76亿元人民币；累计服务外籍钻井平台船员1万余人次。

　　海南消博会期间，针对参展游艇，边检机关推出“流动检查车”靠前服务，做到参展游艇停泊在哪里，边检服务就跟进到哪里，最大程度缩短待检时间，实现参展游艇“随到随检”，这让我们深切感受到了口岸通关的速度和温度。

　　感谢您的回答。感谢媒体记者对本案例的关注。下面进入第五个案例的发布环节。

　　近年来，我省聚焦企业发展中的制度易成本高、办事效率低、政策兑现不便利等问题，持续深耕政务及企业服务领域改革创新，实施企业“一码通全岛”服务机制，持续提升政务服务和企业服务水平。

　　接下来，有请海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长肖文先生为我们分享企业“一码通全岛”服务全覆盖案例的主要做法及成效。

　　感谢主持人，各位来宾，各位媒体朋友，大家上午好！下面我为大家介绍《企业“一码通全岛”服务全覆盖》案例，从两个方面进行介绍。

　　海南省企业综合服务平台融合了“企业码”“信用码”“监管码”等服务，实现了码上办事、码上监管、码上信用、码上融资，构建企业“一码通全岛”服务机制。该机制在企业服务方面实施多项探索创新，一是创新推出“信用+审批”服务机制。“信用+审批”服务将经营主体按照信用情况划分为四类信用标签，实施分级分类审批服务。通过一体化平台在行政审批服务过程中，自动调用和查阅申请人的相关信用信息，作出相应的四档不同的信用标签提示，并根据标签提示为企业提供相应便利化服务。二是创设“政企约见”“涉企活动统筹监测”服务企业品牌。我省创新开发上线涉企活动统筹监测系统，规范政府部门入企调研、执法、检查、报送数据或材料等活动，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。通过政企约见机制，企业可一键约见政府部门，进一步畅通政企沟通渠道。三是建立企业服务专员精准包联闭环工作机制。该机制包括“调研收集、问题解决、督查督办、办理反馈、总结评价”五个环节，通过12345服务热线和“监督一张网”强化督查督办，对问题解决情况进行回访，全力推动企业诉求解决。

　　（一）构建“有事必应、无事不扰”体系。依托海南省企业综合服务平台开展企业大调研大服务专项行动，全省各级3150名领导干部作为企业服务专员配对服务约1万家企业，集中处理2838个涉企服务问题，已解决2652件，占比93.4%，线%。截至目前，平台共收到政企约见工单862单，已全部完成约见。强化涉企活动统筹监测管理，全省统筹监测涉企活动10404次，覆盖29个省直部门和18个市县，各市县营商局统筹调整81次，企业拒绝101次，有效减少对企业正常经营的干扰。

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　　（二）建立切实有效的数据归集和核查机制。海南省企业综合服务平台归集318类电子证照实现企业办事免提交，降低企业提交材料和跑动的成本。平台联通省信用信息共享平台6.3亿条公共信用信息，持续解决企业信用核查难问题并优化信用修复服务。截至2024年12月底，全省已有19个省级单位的296项监管事项实施或正在推进信用监管，2024年有9个单位的11个领域新增信用监管办法，“信用+审批”服务事项办件量已达158万余件。2024年度，共完成企业行政处罚信用修复2378件，同比增长100.5%。

　　（三）优化“政策直达企业”机制。海南省企业综合服务平台汇集全省有效法人信息、电子证照和信用数据，通过“免证‘码上办’”功能，关联电子证照库，使企业能够在线上授权管理，线年底，通过“企业码”政策匹配功能为企业智能匹配政策超85万条次。通过提供精准化、个性化的优质服务，推动政务服务从便捷服务向增值服务的全面升级。

　　感谢来自企业的反馈。“一码通全岛”连通的不仅是多种服务功能，也连通了政府与企业之间良好沟通和为企业服务的桥梁。媒体朋友们如果对本案例有需要了解的问题，请举手示意。

　　“政企约见”作为企业综合服务平台中搭载的一个重要功能，在践行海南自贸港“有求必应、有诺必践”服务理念方面发挥了积极作用，请简单介绍一下全省“政企约见”的情况。

　　首先，感谢媒体朋友们对企业综合服务平台企业码的关注，“政企约见”是依托企业综合服务平台（企业码），实现线上约见、线下政企面对面沟通的重要通道，自2024年7月1日全省正式上线以来，通过政企约见企业反映的诉求和问题近九成得到了解决。目前“政企约见”系统已接入52个省直部门机构、18个市县政府及其部门机构共计757家单位，企业既可以约省直部门的相关领导、处室负责人，也可约见市县领导及市县部门负责人。“政企约见”除了能找得到人外，企业提交约见诉求后，系统还有一套跟踪督办流程，要求政府部门在规定时间内与企业进行见面，倾听问题诉求，填写约见情况反馈给企业，企业随后对问题解决情况进行满意度评价，一些由于历史遗留问题或短期确实难以解决的问题，将转入营商环境问题受理平台持续跟进、推动相应问题的解决。

　　最后，借此机会跟大家再次介绍一下如何使用“政企约见”：请把镜头切换到我的手机屏幕。大家可以通过手机下载“海易办”APP，进入“海易办”平台以后点击“企业码”进入企业综合服务平台Bwin必赢国际官网，进入平台后下拉找到“政企约见”功能，选择“我要约见”提交您的约见需求，同时，在“我的约见”里可以查询您约见许可的办理情况和问题解决情况，并对约见情况和问题解决进行满意度评价。

　　我们的宗旨是：企业点名、有约必见，欢迎广大企业使用我们的企业综合服务平台（企业码），我们将全力做好服务，支持企业在海南自贸港更快更好发展。

　　感谢您的回答。感谢媒体记者对本案例的关注。下面进入第六个案例的发布环节。

　　近年来，海南持续完善外商投资企业服务机制，围绕经营主体准入、准营、退出全生命流程，做好服务保障。积极探索建立完善与自贸港市场经济监管要求相适应的登记制度和政策供给。

　　接下来，让我们有请海南省市场监督管理局、省知识产权局党组成员，省市场监督管理局副局长林刚先生为我们分享外资企业登记“五位一体”改革案例的主要做法及成效。

　　海南省市场监督管理局、海南省知识产权局党组成员，海南省市场监督管理局副局长、新闻发言人林刚：

　　感谢主持人，尊敬的各位媒体朋友，大家上午好！首先，非常感谢大家对海南省市场监管工作长期以来的关心、支持、理解和帮助！我今天在这里非常荣幸给大家汇报和分享外资企业登记“五位一体”改革的相关情况。为提升海南自由贸易港开放水平，海南省市场监管局会同省营商环境建设厅，在海南省人工委的支持下，多措并举优化外资企业登记服务机制，外资企业开办办理环节由5个压减至1个，材料压减超77%，投资海南的国家（地区）由2018年的43个增长到现在的174个，法国路威酩轩、瑞士历峰、英国戴比尔斯等一批知名外资企业落地海南，有效服务境外投资者在海南投资兴业。主要做法如下：

　　1.施行港澳非自然人投资者主体资格证明简化版公证文书。争取国家市场监管总局支持试点，将港澳地区非自然人投资者主体资格证明公证文书由50多页压减至8页，申请人在登记环节仅需录入公证文书编号供注册专员调取查阅，无需企业提交，截至2024年年底，这项举措已惠及港澳非自然人投资者8740户。

　　2.推动部分外资企业登记全程电子化办理。此前境外自然人投资者无法实现在线身份认证、电子签名，外资企业登记网上办事流程通而不畅。为解决该问题，我局积极对接公安、移民管理等部门系统，逐步实现了港澳居民持来往内地通行证、台湾居民持来往大陆通行证、华侨持华侨护照和外国人持永居证在线身份认证和电子签名。对接移民管理部门数据系统，实现外国自然人持外国护照线月底前，努力争取实现港澳台居民持居住证在线身份认证、电子签名。同时，我们还推行英语版电子表单，支持“海南e登记”在境外使用，便利境外投资者在线.优化外资企业登记流程。

　　感谢您的精彩介绍。外资企业登记“五位一体”改革不仅提升了外资企业在海南投资的便利化水平，也吸引了更多外资企业入驻海南，推动海南自贸港的经济发展。下面我们通过视频，听听企业代表的心声。

　　：感谢这位记者朋友的提问。“免申即享”是指申请人无需主动提出申请、无需提交材料，即可享受相关优惠政策或服务。我们推行的免申即享服务有以下三个特征：一是许可办理零表单、零材料。

　　二是免于申请、免于审核。以前企业办理营业执照和许可证分别需要到不同的平台提出申请，也需要等待人工审核，流程长、时间也长，现在实行免申即享后，企业在“易登记”上办结营业执照业务后，会把信息推送给省一体化平台免申即享服务专区，自动启动审理许可、自动出具审核结果，对于群众来说是无感的。三是惠及面较广。我们在选择证照联办事项时，更加倾向于办件量比较大的事项，比如食品经营、药品经营、高危险性体育项目、兽药经营等，目前已经实现了10个许可的证照联办、免申即享服务。随着改革持续的深入，还会有更多许可事项被纳入免申即享和证照联办的范围。谢谢！

　　感谢海南广播电视总台的王丝女士！刚才，各位发布人通过详尽和专业的介绍，还有对记者提问的细致解答，全方位、深层次地为我们剖析了刚刚公布的这6项最新制度集成创新案例，相信大家对这些案例都有了全面的了解。